歐元區領導人跨越了考驗歐元區的尖銳價值觀分歧﹐就救助希臘達成一項協議。根據該協議﹐假如希臘債務困境加劇﹐歐元區成員國和國際貨幣基金組織(IMF)將聯手救助希臘。歐元區已有十年歷史﹐現有16個成員國。
該協議不會立即啟動對希臘的救助﹐不過卻為IMF對歐元區成員國的首次干預以及國家間救助限制的明顯放寬奠定了基礎。自歐元區成立以來﹐對國家間救助的嚴格限制一直是它的一個特點。
數週來﹐歐盟都因在如何處理希臘困境上存在的分歧而苦惱不已。希臘目前預算赤字嚴重﹐難以為巨額債務再融資。
歐元區最大的經濟體德國強烈要求﹐把IMF的參與作為德國參與任何希臘救助的條件。德國在財政方面一貫精打細算﹐其選民和議員不願掏腰包救助花錢更大手大腳的歐元區其他成員國。法國認為向IMF伸手是富裕的歐元區的一大恥辱──因為IMF通常是發展中國家尋求幫助的途徑﹐不過法國最後不再反對﹐條件是德國願意考慮向希臘提供直接貸款。
法國總統薩科奇(Nicolas Sarkozy)和德國總理默克爾(Angela Merkel)週四在布魯塞爾歐盟27國會議前幾個小時才敲定了妥協方案。根據協議條款﹐歐盟成員國將指揮救助﹐並通過直接貸款的方式提供大部分資金﹐IMF則是輔助角色。法國與德國之間的協議在當日晚間得到了歐元區16個成員國的支持。
協議文本中說﹐對希臘的救助不會是自動的﹐只會作為市場融資不充足的情況下的最後手段。希臘有200多億歐元(合270億美元)債務將在4月和5月到期﹐希臘官員希望他們能夠獲得至少與此數額相同的救助。
法國和德國之間的妥協方案明確保證歐洲將提供救助﹐這是希臘尋求已久的結果﹐不過默克爾也保留了啟動救助計劃的否決權:根據協議﹐任何救助的發放都必須先經歐元區成員國一致同意。協議中故意沒有說明在什麼情況下需要實施救助。
數週來﹐希臘一直聲稱﹐其無法接受從債市借貸必須支付逾6%的利率。希臘總理帕潘德里歐(George Papandreou)一直在敦促其他歐盟成員國幫助降低希臘的借貸成本。
不過﹐一位德國高級官員說﹐高借貸成本肯定不足以啟動救助計劃。這位官員說﹐“不充分”不應該被理解為“不合意”或“難以承擔”。
歐洲央行行長特里謝(Jean-Claude Trichet)繼續反對IMF參與救助希臘﹐並敦促歐元區成員國政府履行自己的責任。他對法國Public Senat電視台說﹐如果IMF或另外一個機構代替歐元區或政府履行責任﹐這顯然是非常糟糕的事。
特里謝的話被視為表明了歐元區主要人物仍對IMF參與救助希臘持保留意見。
有關特里謝講話的報導出台後﹐紐約匯市歐元跌至10個月新低﹐跌至1.33美元以下﹐顯示出領導人之間達成的協議可能不會立即恢復金融市場對歐元區的信心。借錢
根據協議﹐來自歐盟成員國的貸款利率將高到足以迫使希臘在資本市場上籌資。不過協議沒有給出具體數字﹐也沒有說明融資計劃的規模。IMF通常是按照自己的規定放貸﹐幾乎可以肯定它將為自己的貸款提供更好的條款。IMF拒絕置評。票貼
週四早些時候﹐包括西班牙總理薩巴德羅(Jose Luis Rodriguez Zapatero)、荷蘭總理和奧地利財政部長在內的數位歐洲領導人表示﹐他們對歐盟與IMF聯手的救助計劃持開放態度。借錢