談起近期風風火火的小額貸款公司，溫州的朱先生有點提不起精神：「在溫州，一個區只有一兩個小額貸款公司的名額，大家都快擠破頭了。我們不想成為小額貸款公司，除了排不上隊，也是怕有關部門一天到晚來查我們。」

　　朱先生今年初和朋友共同成立了一家專事民間借貸的公司，就是所謂的地下錢莊。「你千萬不能提我的貸款公司，否則只要有人舉報，銀監局隨時可以來查封我們。」朱先生一再告誡記者。

　　浙江上海先後啟動試點

　　浙江民企以民間借貸資金作為銀行貸款之外的調劑和補充的現象極為普遍。今年以來，中小企業融資難問題越發突出，而銀行「保大壓小」傾向日益突出。

　　據人民銀行溫州中心支行監測，今年5月反映社會資金供求關係的溫州民間利率超過月息12％。，民營企業資金飢渴現象嚴重。於是，扶植與民營中小企業有著天然血緣關係的民間借貸機構，將其轉變為小額貸款公司便成了解決燃眉之急的重要舉措。

　　5月份，央行、銀監會聯合下發《關於小額貸款公司試點的指導意見》，啟動了小額貸款公司在國內的試點。浙江省10月率先成立了國內第一家小額貸款公司。

　　「名額太少，我們根本輪不上。據我所知，單是溫州市龍灣區就有三四十家從事民間借貸的公司，溫州粗略估計有上百家吧。我和幾個朋友也投資設立了一家。」朱先生告訴記者。

　　上海的小額貸款公司緊隨其後。據上海市金融服務辦公室公告，8月29日上海市政府辦公廳發佈《關於本市開展小額貸款公司試點工作的實施辦法》，正式啟動試點。截至目前，十個區縣的試點工作已全面展開。松江、嘉定、寶山、浦東新區、青浦五個試點區八家小額貸款公司已獲准設立。

　　由於業務開展時間過短，這些小額貸款公司的盈利情況、對當地民營企業融資的促進作用有待進一步觀察。

　　可能陷入兩難境地

　　「在溫州能參股設立小額貸款公司的企業都是大型的、當地有名的。據我瞭解，這些企業之所以這麼熱心眼下還不能賺錢的小額貸款公司，很大原因是想日後為自己的企業『搞錢』。」溫州的朱先生直言。

　　他介紹，通常的做法是，大企業出資設立小額貸款公司，再把資金貸給自己的關聯企業。關鍵是借這次民間借貸機構合法化的機會，為日後發展成為村鎮銀行做準備。那時候就可以名正言順地吸收存款了。

　　至於如何防止並杜絕上述情況的發生，目前有關部門還沒有明確的說法。

　　新華財經副總裁兼資信評級及研究負責人陳松興對小額貸款公司的成立持謹慎態度。「成立小額貸款公司的好處是讓民間借貸浮上檯面，便於監管，但它先天不足。首先是貸款限於股東繳納的資本金，勢必財力不足；其次對利率上限的限制也就是對他們抗風險能力的限制，原先的高利率往往是覆蓋高風險的必要手段；此外，成為小額貸款公司之後，原先民間貸款公司所採用的一些貸款催收、處分手段勢必不再適用，這會使小額貸款公司面臨不少糾紛。」

　　陳松興認為，小額信貸公司已經讓目前的民間借貸經營者陷入兩難境地。一方面為了獲得合法的身份，需以犧牲高利率、貸款催收能力為代價。另一方面，如果民間借貸機構不借這次機會合法化，以後可能就沒有機會了。